OA系统的开发成本是企业实施信息化的重要支出之一。因此，控制OA系统开发成本是企业实现信息化建设、提高经济效益的关键。

首先，企业应该对OA系统的开发需求进行详细的规划和分析，确定OA系统所需要的功能和性能，并结合企业实际情况制定开发计划和时间表，避免在开发过程中出现需求变更或进度滞后等情况，从而节省开发成本。

其次，企业可以选择开源或自主研发的OA系统，这样可以避免高额的软件授权费用，降低开发成本。同时，企业可以将OA系统的开发任务外包给专业的IT服务公司或个人，降低人力成本和设备投入。不过，企业在选择外包合作伙伴时，要对其进行严格的评估和选择，确保其技术能力和服务水平符合企业需求。

最后，企业可以采用敏捷开发方法，将OA系统的开发过程分为多个迭代阶段，每个迭代阶段都有具体的交付物和验收标准，从而有效地控制开发成本和时间，避免开发过程中出现大的变动和延误。

综上所述，控制OA系统开发成本需要企业在需求规划、技术选择、外包合作和开发方法等方面做好全面的考虑和实施。只有这样，企业才能有效地降低OA系统开发成本，提高企业信息化建设的效益和质量。